本文摘要：市民吃上“放心菜”不再是梦想

见习记者 石蕴璞 通讯员 檀尊社

近日，国家有关部门通过媒体对河北永年的“毒蒜薹”问题予以曝光，人们不禁为之一惊。

市民吃上“放心菜”不再是梦想

见习记者 石蕴璞 通讯员 檀尊社

近日，国家有关部门通过媒体对河北永年的“毒蒜薹”问题予以曝光，人们不禁为之一惊。在我市，尽管农产品检验部门迅速行动，清查市区蔬菜批发、零售主要市场，没有发现“永年蒜薹”和其他有毒蒜薹，但市民还是对此心有余悸。

蔬菜的质量安全问题再一次摆在人们面前。那么，怎样才能使群众吃上“放心菜”？

《实施方案》

昨日新鲜“出炉”

农业专家说，从国内情况看，要想从根本上解决这一问题，必须实行市场准入制。目前多数省会城市已经强制推行了蔬菜市场准入制，使农药残留等问题得到有效解决。

据悉，前些年，我市也考虑实行蔬菜市场准入制，但由于时机不成熟，一直未果。

现在怎么样呢？

记者从市有关部门获悉，昨日，《洛阳市蔬菜市场准入工作实施方案》新鲜“出炉”。按照方案要求，我市年内将推行蔬菜市场准入制。

根据方案要求，我市将从１０月１日起，在市区三大蔬菜批发市场和部分大型超市实行蔬菜市场准入制度；到２００６年１０月１日，在市区范围内对农产品批发市场、农贸市场和经营农产品的大型商场、超市、连锁店等实行蔬菜市场准入制度。

据介绍，所谓市场准入，是指为了保证蔬菜的质量安全，只允许具备规定条件的生产者进行生产经营活动、只允许具备规定条件的蔬菜生产销售的监督制度，一旦实施，将是一种政府行为和一项行政许可制度。

制定１４项措施

确保准入制实施

为了保障蔬菜市场准入制的顺利实施，方案中制定了１４项措施，其中主要有以下几点。

第一，加强无公害蔬菜基地建设，推行标准化生产。

据了解，要满足洛阳市场对蔬菜的需求，至少要有２５万亩以上的种植面积，而我市目前的蔬菜种植面积不足１７万亩，销售旺季时，本地菜只占市场销售份额的６０％，其余蔬菜靠从外地引进。实行市场准入制后，一方面要抬高外地菜进入的门槛，要求带有“无公害”标志，或经检验确认达到无公害标准才能入市销售；另一方面要加强本地菜标准化管理，使其达到无公害标准，同时积极申报无公害产地和产品认证。

市农业局有关人员说，目前，我市通过无公害认证的蔬菜种植地只有６万亩，通过认证的企业有８家，市场准入制实行一年后，通过努力可使无公害蔬菜种植面积达到１０万亩以上。

第二，建设“两级三层”农产品质量安全检测体系，加快标准化市场建设。

所谓“两级”，一是市农业局农产品质量安全检测检验中心负责全市蔬菜质量安全检测检验工作，对生产基地和市场销售的蔬菜进行监督检验；二是各县产品质量安全检测检验站，负责本辖区范围内的蔬菜生产基地和市场销售蔬菜的监督检验。产地检验、进入市场检验和市场自检即为“三层”。

方案要求，农产品批发市场、大型农贸市场、超市、连锁店等对进入本市场经营的蔬菜实行验证制度：具有无公害农产品认证证书和该批次蔬菜质量安全检测合格证的免检，准予入市销售；对未获得认证证书和合格证的产品进行补检，达到食用安全标准或无公害标准才能入市销售。

农产品批发、销售市场要对销售的蔬菜进行自检，建立自检档案。配合行政主管部门抽检的要求，我市将按照商务部、农业部、质监总局、国家标准委等部委通知要求，对现有农贸市场进行标准化改造，尽快达到国家和省级标准。

同时，根据实行蔬菜市场准入制度的需要，加快新建农贸市场的步伐，尽快实现市区所有农产品都能进入标准化市场经营，逐步取消马路市场。所有农贸市场必须建立检测检验室，新建市场要设有入市农产品待检区域。

第三，实施标志管理，推行质量安全追溯制度。

方案提出对全市无公害蔬菜生产基地及生产者实行身份编码识别管理，对包装上市的蔬菜，要标明产地认证证书号、产品认证证书号、产品质量安全标准和检测结果，按照农业转基因生物标志管理规定，对列入目录的转基因产品予以正确标示或标注。同时，按照从生产到销售的每一个环节相互追查的原则，建立蔬菜生产、加工、包装、运输、储藏到市场销售的各个环节的登记记录制度，逐步实现蔬菜生产记录可储存、产品流向可追踪、质量安全责任可查询的追溯体系。

第四，建立蔬菜质量安全公示制度，推行蔬菜质量安全责任追究制。对在市场自检和行政主管部门抽查过程中查出的有毒有害物质超标的蔬菜，依法进行无害化处理或销毁，对造成危害或严重后果的，要依法追究相关人员责任；对两个月连续３次抽检不合格的蔬菜生产基地要暂时取消其产品进入市场资格；凡连续３次抽检均有不合格品种的蔬菜经销者，将责令其停业整顿或劝其退出销售市场。

市农产品质量安全检测检验中心一名工作人员说，这是我市首次大力度打击质量不合格农产品入市，也是农产品检测检验人员首次被赋予处理此类事件的执法权。

此外，方案还要求生产者向经营者、经营者向消费者就其生产、销售的蔬菜质量安全作出承诺，建立蔬菜安全责任告知承诺制度，市场管理者对进入本市场销售的农产品质量安全情况负有监督管理责任，要向行政管理部门作出承诺，保证达到安全卫生质量责任制的要求。

明年年底蔬菜质量

将达到无公害标准

按照方案提出的工作目标，今年年底，市区主要批发市场和零售市场经销的蔬菜将达到食用安全标准；２００６年年底，我市蔬菜质量将达到无公害标准，并进一步向绿色、有机产品方向发展。

市农业局有关负责人说，目前我市销售的蔬菜达到无公害标准或食用安全标准的比率在８０％以上，而北京市的比率是９０％，郑州市的比率为９６％。

蔬菜经营有一个“大流通、小经营”的特点，虽然在市场准入制度推行初期和达到全面推行、走向正轨的过程中，会面临很多问题，但通过各方面的协调、政府和市民的共同关注与努力，我市能够在两年内将蔬菜质量安全达标比率提高到９５％。

推行蔬菜市场准入制是民心工程，对洛阳人民的“餐桌安全”意义重大，我们盼望着这项制度能够早日顺利实施，让人民真正吃上“放心蔬菜”。

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