2014年重点推进的八项工作

1 深入推进招商引资和项目建设

加大开放招商力度。

2014年重点推进的八项工作2014年重点推进的八项工作

1 深入推进招商引资和项目建设

加大开放招商力度。突出重点区域和重点行业，强力推进产业集群、延链补链和央企招商。

积极促成深圳安防、LED、电子信息等产业向我市集群式转移；推动以天光科技为龙头的手机配套、以百威啤酒为龙头的食品加工等产业链招商；推进中国电科重组电池产业、中国建材整合水泥产业、中航专用汽车、中原健康产业园等央企合作项目取得实质成果。实际利用外资增长10%，市外资金实际到位增长15%，新签约亿元以上项目200个。

强力推进重点项目建设。

实施5000万元以上项目1075个，完成投资1077亿元，其中亿元以上项目864个。加快触控光电产业园等580个在建项目实施进度，推进百威啤酒二期等350个重点项目开工建设；确保日升数控装备工业园、香港长德商贸物流城一期等204个重大项目竣工投产。

做好华电2×100万千瓦超超临界发电机组等143个重点谋划项目的前期工作。

提升产业集聚区发展水平。继续实施产业集聚区“1＋2＋3”工程，全力引进实施一批重大产业项目。省级产业集聚区主营业务收入超过2000亿元，增长15%；固定资产投资850亿元，增长22%。

新乡高新区、新乡经开区要用好国家级园区金字招牌，努力打造千亿元园区。

2 加快培育新型工业体系

新型电池与电动车。抓好电动车示范运营，力争通过国家中期考核。

加快河南锂动1.2亿安时动力锂电、中科6亿平方米锂电隔膜等项目实施。加大科隆集团新能源专用车产业化基地、中航集团汽车转向器等项目推进力度，提升产业配套能力。

生物与新医药。抓好中原经济区生物医药产业园、双鹭生物产业园两个基地型项目建设，争取华兰生物与丹麦CMC公司合作项目尽快实施。

加快华星药厂与军事科学院合作开发重组肝活素、佐今明大健康产业园等项目建设。

现代煤化工。抓好达新源年产3.6万吨PETG薄膜连续化生产线、河南现代包装5万吨BOPP、晋开延化年产60万吨合成氨80万吨尿素、心连心120万吨复合肥等项目建设。

新开工白鹭化纤4万吨氨纶项目，力争3年内达到10万吨产能。

制冷及电子信息。以新飞电器等企业为重点，完善产业链条，提高本地配套率，加快新产品研发，进一步壮大制冷产业。推进天光科技二期、索泰克光电二期等项目建设，提升手机配套产业发展水平。

加快中原平台建设，大力发展智慧产业。加大中兵通信科技工业园、中国电波科技城等重点项目实施力度。

推进3G、4G等信息基础设施建设，打造无线城市、智慧城市。

特色装备制造。

以装备集成为突破口，壮大起重机械和振动机械两大优势产业集群，推进豫飞重工船用及轨道式集装箱起重机、平原航空机电设备园区等70个项目建设。

传统优势产业。力争上海宝钢易拉罐项目一期10月份投产，绿生堂加多宝加工基地上半年投产，广药集团王老吉项目开工。加快酒鬼酒2万吨白酒生产线、美日康15万吨树莓深加工等项目实施，推动食品产业升级。

建设纺织服装产业园，推动开元纺织年产1200万件高档针织服装等8个项目入驻。推进造纸、水泥行业横向联合，淘汰落后产能，压缩过剩产能。

3 提升现代农业发展水平

提高粮食综合生产能力。加强引黄调蓄、小农水重点县等农田水利建设，扩大引黄灌溉面积。

大力实施高标准粮田“百千万”工程，新增高标准粮田60万亩，粮食产量稳定在81亿斤以上。

发展品牌农业。

培育年销售收入10亿元以上产业化集群10个，做大做强“中国第一麦”、“中国第一米”、封丘金银花等品牌。优化农业结构，新建100个标准化规模养殖场。积极发展都市生态农业，保障“菜篮子”产品生产供应，经济作物面积稳定在350万亩、总产420万吨以上。

加快农业科技成果转化。推进现代农业示范区建设，抓好农业科技研发、高效农业生产等10大工程实施，打造全国重要的农业科技研发、示范推广基地。

构建新型农业经营体系。

推进体制机制创新，鼓励承包经营权向专业大户、家庭农场、合作社、农业企业创新流转，新增土地流转面积25万亩，新发展农民合作社500家。培养有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，推动农民创业就业。

加大“新网工程”建设力度，构筑农村流通服务新网络。

4 推进现代服务业发展壮大

实施服务业提升工程，推进物流、金融、旅游、商务服务、文化、科技研发、医疗健康等10大行业发展，做大服务业。

现代物流业。

完成现代物流业发展规划修编，出台促进物流业健康发展的意见。抓好小店、南环等5大综合物流园区规划建设；加快中部医药物流城、中粮粮食物流园等36个重大物流项目建设。

金融服务业。

扩大信贷规模，强化银企对接工作机制，新增贷款120亿元以上；深入实施上市引导计划，加大企业上市培训力度，做好两家已报会在审企业跟踪服务，推进科隆新能源进入辅导程序；抓好60家“新三板”挂牌后备企业培育工作，力争1家至2家在“新三板”挂牌。

旅游业。

培育南太行3大旅游产业集群，旅游总收入达到175亿元，增长15%。提升南太行景区发展水平，加快景区游客服务中心和道路建设，旅游销售收入增长20%，3年内整体争创5A级景区。

电子商务。

培育电子商务、网络营销等新型流通业态，开工泛亚集团一亿港元小货郎电子商务平台，建立3000平方米大学生电子商务创业孵化园，初步形成大学生创业网上店铺、企业电子商务部门和物流行业的联合集聚。

5 科学推进新型城镇体系建设和统筹城乡发展

加快农业转移人口市民化。

制定促进农业转移人口进城落户具体办法，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

强化规划在城镇化中的基础和统领作用。

全面深化并执行好60项专项规划，制定科学化、系统化、规范化实施办法，作为指导城市建设重要依据。编制全域新乡现代城镇体系规划，构建可持续发展现代城镇体系。深入推进数字城管城乡一体化。

继续提升中心城区品质和承载力。抓好新区核心区150个重点项目建设，完成投资50亿元以上。加快推进棚户区和城中村改造，棚户区完成拆迁48万平方米，新开工10个项目、7136套，基本建成5025套。新开工19个城中村改造项目，完成拆迁190万平方米，建设安置房86万平方米。

以“一场两路三片区”为重点，推动西部新城完成投资20亿元以上，尽快启动直升机场迁建工程。加快中心商务区和特色商业区建设，推动老城区商业资源合理疏散、多中心布局。

开工宏力大道东段等6条城市道路，启动高铁站区域基础设施二期工程建设，完成8处重要交通路口渠化改造。抢抓卫河申遗机遇，加快实施卫河生态文化项目，完成市区段6.8公里清淤工程；做好东、西孟姜女河综合治理前期工作；完成南护市沟疏浚，促进市区渠系整体贯通。完成南水北调配套工程及调蓄工程建设。

推动县城和重点镇内涵式发展。

把县城作为农村人口转移主阵地，加快旧商业街区和城中村改造，完成拆迁300万平方米，开工200万平方米。按照一二三产业复合和经济、生态、人居功能复合的理念，加快平原城乡一体化示范区发展。

提高镇区发展建设质量，推动唐庄镇、小冀镇等20个中心镇逐步成为各具特色的小城镇。

推动新型农村社区集聚式发展。按照“分类指导、科学规划、群众自愿、就业为本、量力而行、尽力而为”要求，抓好区位优势明显、群众入住社区愿望高、建设规模大、基础设施和公共服务设施配套基本到位的一类社区建设。

促进新型农村社区与镇区、产业集聚区发展建设有机结合。新开工建房面积700万平方米，入住2万户，拆除旧宅1.7万亩，复垦或恢复生态5000亩。

推进“美丽乡村”建设，逐步打造一批富有特色的示范村。

6 大力实施科教强新战略

积极推进国家创新型试点城市创建工作。

深入推进战略新兴产业培育等10大创新工程，高新技术产业增长25%。实施发明专利倍增计划，专利申请量保持在3000件以上，发明专利20%以上，实施科技成果转化项目20项，确保通过年度考核。

加强创新能力建设。组织实施重大科技专项12项，组织申报省级以上科技计划项目40项，推动天光科技等5家企业申报高新技术企业。

推进威猛振动等11家企业申报河南省工程技术研究中心，新组建40家市级企业研发中心，到2015年争取达到500家。实施人才工程，加快重点职教园区建设；利用高职院校资源深入推进“双元制”培训，完成高技能人才培养6000人。创新人才发展机制，引导市内外高素质人才在我市就地转化成果、领办创办企业。

大力推进协同创新，优化创新环境。

大力支持驻新高校与企业在核心技术攻关、人才培养、成果转化等方面紧密结合，推动85%规模以上工业企业与科研院所、高校建立长期稳定合作关系，新建各类技术研发中心60家。促进更多高校成果在新乡转化推广。

7 切实保障和改善民生

继续推进创业型城市创建。深入实施创业政策扶持、创业培训等10大创建工程，加快大学生创业孵化园建设，重点做好高校毕业生等的创业就业，城镇新增就业7.3万人，失业人员再就业2.27万人。

稳步推进企业工资集体协商和集体合同制度，逐步完善仲裁与劳动监察、劳动关系协作机制，启动整治拖欠进城务工人员工资3年行动计划，构建和谐劳动关系。

提升社会保障水平。扩大城乡居民社会养老保险覆盖范围，确保养老金按时足额发放和社会化发放率达100%，新农合参合率保持在99%以上。健全养老服务体系，每千名老年人拥有养老床位数27张以上。

抓好公共租赁住房和廉租住房并轨运行，建设公共租赁住房30281套。

促进教育均衡发展。年内基本实现县域内多元化合作办学全覆盖，2015年基本取消择校。

推进农村义务教育薄弱学校改造、农村初中改造二期工程等建设，改造校舍4.8万平方米。

提高医疗服务保障水平。加快市中心医院东区医院、市一院全科医生临床培养基地等项目建设，推进县级医院、中心乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，为困难群众减免医疗费用1000万元以上。

强力推进生态环境保护。

扎实推进“蓝天工程”、“碧水工程”和“乡村清洁工程”。加大雾霾天气整治力度，拆除改造集中供热范围内10蒸吨以下燃煤小锅炉，完成所有燃煤电厂运行脱硫、脱硝设施，启动餐饮业油烟整治，推广电动公交车和电动汽车，减少机动车污染排放，大力开展建筑工地粉尘综合治理。完成造林10万亩；饮用水源地水质达标率保持100%。

加大扶贫开发力度。加快推进封丘县李庄镇试点整体搬迁工作；完成260户、1200人深石山区贫困农户搬迁扶贫任务；再实现4.6万农村贫困人口稳定脱贫。

加强食品药品安全监管。

着力构建从田间到餐桌全过程的监管制度和机制，全力推进食品安全放心主食工程；扎实开展药品安全专项整治，基本药物抽验覆盖率达100%，质量监督抽验合格率98%以上。

促进社会事业均衡发展。再解决20万农村居民的饮水安全问题。

新发展农村有线电视用户2.5万户。县、区全民健身活动中心覆盖率达到30%以上。大力发展文化事业，组织好2014年海峡两岸传统文化与现代化研讨会。

支持驻新部队建设，促进军民深度融合发展。稳定低生育水平，人口自然增长率控制在6.5‰以内。推动防震减灾、统计、史志、外事、侨务、档案、气象、测绘、人防等工作均衡发展。

8 全面深化各项改革

推进一批重点领域和关键环节的改革，争取一些改革工作成为全省乃至全国试点。

深化行政管理体制改革。抓好政府职能转变的“接、放、管”和地方机构改革“控、调、改”，推进行政审批项目流程再造，整合职能、理顺关系，推动行政管理权限从县级政府向经济发达镇转移。积极稳妥推进行政区划调整。

推进现代市场发展体系改革。加强国有企业监管，推动国有企业改革发展工作。深化财税体制改革，建立行之有效的全过程预算绩效管理机制。加强政府债务管理，有效防范和化解财政风险。

推进水、石油、天然气、电力、电信等领域价格改革。

抓好其他领域改革。稳步推进全国农村改革试验区工作，加快实施城乡户籍管理等10项改革试验任务，全面完成13个已建成社区产权制度改革，有序推进具备条件的建成社区产权制度改革工作。