作者： 半岛官方下载入口 来源： 日期：2024-08-20 00:50
隆冬的花垣，激情洋溢，生机勃发———
209国道美惹至佳民段扩改现场，挖掘机、渣土车马达轰鸣；工业集中区15万吨电解锰项目工地，建设者挥汗如雨，工号声此起彼伏……
这是花垣贯彻落实党的十八大精神，乘势而上，推动新一轮跨越发展显现的火热场景。
克难奋进谱新篇
隆冬的花垣，激情洋溢，生机勃发———
209国道美惹至佳民段扩改现场，挖掘机、渣土车马达轰鸣；工业集中区15万吨电解锰项目工地，建设者挥汗如雨，工号声此起彼伏……
这是花垣贯彻落实党的十八大精神，乘势而上，推动新一轮跨越发展显现的火热场景。
站在新的起点，回眸过去的5年，激情燃烧的岁月给花垣留下难以磨灭的印记。
这是充满挑战、极其艰难的5年，花垣县委、县政府带领苗乡儿女踏着激昂的鼓点，攻坚克难、先行先试，用一份份的精彩答卷，绘就出转型发展、提质发展的壮丽诗篇。
栉风沐雨，春华秋实。据统计，全县5年来累计实现GDP259.19亿元，完成固定资产投资110.76亿元，年均增长3.8%和28.1%；累计完成财税收入32.93亿元，实现财政收支平衡；2012年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达15448元、4210元，比2007年增加6104元和1918元。
这5年，花垣和着“调结构、转方式”的铿锵步履，以不可逆转的态势，推动着产业转型升级
按照“抓整治、推整合、保产业、促发展”的思路，花垣强力推进矿山整治整合，并取得决定性胜利。锰矿山由31个矿权整合为5个，其中4个区域取得“三证一照”，实现合法、规范生产；铅锌矿山纳入整合的36个采区全面完成整合，其中27个通过省、州安全整改验收。
全县锰锌矿硐总数由1227个减少到204个，其余全部彻底关闭，近千个开采主体缩减到23个。
锰、锌加工企业战略性整合重组同步推进。县内8家电解锰企业横向整合，组建东方矿业并建设15万吨/年高纯无硒电解锰项目，成为全国同行业整合典范。
太丰集团控股、参股14个铅锌采区， 6万吨电解锌扩规项目投产，电解锌产能扩大到10.5万吨，成为全州首家符合国家产业政策的电解锌企业；三立集团控股、参股18个铅锌采区，并完成与县内18户浮选企业和2家冶炼企业的整合，盘活资产20亿元，电解锌产能达15万吨/年，形成“采、选、冶，精深加工，综合回收”一体化的大型锌业集团。
打造产业转型升级的强劲引擎。累计投资4.8亿元，用于工业集中区水、电、路等设施建设；对整治整合企业优先配置后续资源，并按每淘汰1万吨电解锰落后产能奖励400万元，引导企业入园加快升级改造。
目前，花垣工业集中区入驻项目6个，成为“湖南省新材料产业自治州基地”、“湘西国家锰深加工高新技术产业化基地锰资源综合利用示范园”，去年升级为省级工业集中区。
通过整治整合，矿山企业法人治理结构基本建立，开采秩序得到规范，安全基础得到夯实，企业家素质普遍提升，矿区面貌焕然一新。
历经阵痛的花垣矿业，如今已脱胎换骨，在转型升级中做大做强，抗御市场风险能力显著提升。2012年，在锰锌行情跌入低谷的严峻形势下，全县实现工业增加值31.2亿元，比增9.2%。
大力培育特色农业。
全县形成烤烟3.5万亩、水果10.8万亩、蔬菜10万亩、油茶12万亩的特色种植规模，成为国家蔬菜产业重点县、中烟公司优质烟叶基地县；形成西伯利亚鲟鱼20万尾、种鸽2万对、乳鸽40万羽、大鲵2万尾、大闸蟹500多亩的特种养殖规模。湘西黄牛产业化项目完成投资1.12亿元，饲养规模达3750头。
全县培植州级以上龙头企业8户、农产品加工企业12户、产业大户762家，发展农民专合组织55个。
第三产业方兴未艾。边城景区获评国家3A级景区和国家级水利风景区，2012年实现旅游收入6759万元，比2008年增长70.7%；城乡市场活跃，新增“万村千乡”农家店70家；社会消费品零售总额由2007年的4.88亿元增长到10.23亿元；2012年，第三产业增加值达16亿元，占全县GDP的27.4%。
这5年，花垣奏响“强基础、破瓶颈”的时代强音， 城乡基础设施面貌翻天地覆
2012年3月31日，吉茶高速正式通车，这是花垣县交通建设史上的里程碑，标志着花垣从此进入了高速时代。5年来，花垣交通建设高歌猛进———
张花高速花垣段完成路基工程，下沱公路提质改造即将完工，县通乡公路全部硬化；通畅工程完成投资4.5亿元，新建和改造乡村公路1258公里，农村公路建设进入全省前列；209国道花垣段、美惹至虎渡口公路、团结至雅桥公路升级改造和城南汽车总站搬迁开工建设。花垣到长沙及周边省会城市4小时、到州府半小时、到县境乡镇1小时交通圈基本形成。
县城越来越大，楼房越来越高，街道越来越宽。5年来，花垣城市建设浓墨重彩。
四方井路等主街道改造、污水处理工程、垃圾处理工程、花果山森林公园等一批市政项目相继完工，城市功能不断完善，人居环境进一步优化；城北开发快速推进，边城大道一期工程投入使用，钟佛山北路硬化今年底全面完工。
2008年以来，花垣启动城建重点项目40多个，完成投资28.6亿元；县城区面积扩大到14.6平方公里，常住人口近8万人，城镇化率达34.59%。
青砖白墙黛瓦，亭台楼阁碧水，花垣精心打造的新农村示范村精品村落———蚩尤村，一派江南水乡风光。5年间，该县整合资金11.79亿元完善涉农基础设施，农村面貌日新月异。
目前，花垣92.7%的建制村实施了新农村建设，建成蚩尤村、老鸦塘村、排档村、立新村等示范点和大河坪示范片；全县94.5%的建制村通水泥路，147个村完成村间道路硬化；建成村部148所，改造危房5027户、民居2206栋，完成125个村农网改造，安装太阳能热水器3100套，建成沼气池2.1万口；大搞农田水利建设，新增旱涝保收面积4.24万亩，治理水土流失7.1平方公里，建成饮水工程222处，解决12万人饮水安全问题。
“锰三角”区域环境综合治理扎实推进，第一批总投资2.5亿元的20个项目完成建设，第二批总投资3.14亿元的7个项目正在抓紧实施。大力实施退耕还林补植补造和“八百里绿色行动”，完成植林造林5.2万亩，全县森林覆盖率提高到47.9%。
花垣已成为全国绿色能源示范县、湖南省可持续发展试点县。
这5年，花垣给力“惠民生、促和谐”的重大举措，推进了社会事业蓬勃发展，让老百姓生活过得安稳舒心
这是民生为重、执政为民的5年，花垣连续将财政支出的三分之二以上用于民生，确保每年为民办实事项目圆满完成；本级财政每年安排专项支出8000万元以上，用于落实计生、农业农房保险、扶贫助学、医疗救助等20多项优农惠民政策。
5年来，花垣新增城镇就业1.25万人，完成农村劳动力转移就业7.5万人，城镇零就业家庭实现100%动态援助；城乡贫困对象实现应保尽保，人均补差逐年提高；新型农村、城镇养老保险启动，实现全民老有所养；投资1.8亿元，建成廉租房2362套。
城乡教育均衡发展。学前教育基本普及，全县幼儿园由2007年的7所增加到47所；建成合格学校33所，完成“校安工程”建设44所；成立教育基金会，募集基金1317万元，发放救助金472万元，受助贫困师生达7064人次。
医卫改革便民利民。
扩改乡镇卫生院18所、村卫生室200所；投入2487万元建立保健金，全县100%居民享受“新农合”和城镇医保，在全省率先实现全民医保。完善计生优惠政策，人口计生工作连续4年获评省优，2011年获评全省模范。
文体事业繁荣发展。
完成18个乡镇综合文化站和288个村农家书屋建设，实现乡乡通宽带和广播电视县乡联网，全县广播电视综合覆盖率达90.65%；积极开展群众体育和全民健身活动，获评2009年度全国群众体育先进县。
在改善民生中创新社会管理。通过健全矛盾纠纷排查化解机制，加强人防、技防建设，开展严打整治，花垣“打、防、控、管”能力不断提升，社会治安形势全面好转。
先后摘掉“全国缉枪治爆重点县”等4块黑牌，2011年获评全省社会治安综合治理先进县；社会治安民调全省排位由2010年的第126位上升到2012年的第57位，人民群众安全感、满意度大幅提升。
深入开展“打非治违”，矿山安全避险“六大系统”基本完成，并在矿区、重点尾矿库、地灾区配置电子监控系统；投入近5亿元治理尾矿库，已有41座达标取证，12座完成闭库，夯实了安全生产基础。2011年、2012年，花垣连续两年获评全省安全生产先进县。
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