作者： 半岛官方下载入口 来源： 日期：2024-07-30 12:50
1月9日下午，州委召开扶贫开发工作会议。
州委召开扶贫开发工作会议 叶红专出席会议并讲话
1月9日下午，州委召开扶贫开发工作会议。州委书记叶红专出席会议并讲话，州委副书记、州长郭建群主持会议。在职州级领导和州直副局级以上单位、八县市四大家、湘西经开区以及各乡镇街道主要负责人，中央、省属驻州各单位负责人，部分企业和农民专业合作社代表，部分退休老同志等参加会议。
会议印发了《州委州政府关于打赢精准脱贫攻坚战的意见》、《湘西州精准脱贫“十项工程”实施方案》、《湘西州精准脱贫攻坚工作考核管理暂行办法》。
会上，各县市委书记就贯彻落实会议精神、扎实抓好精准脱贫工作进行了表态发言。
叶红专指出，要提高思想认识，坚持把打赢脱贫攻坚战作为最重大的政治责任、最宏大的民生工程和最紧要的工作任务来抓。当前，我州已进入了减少贫困人口最多、贫困群众增收最快、农村面貌变化最大的时期。
但受历史、地理等因素制约，推进精准扶贫工作中还存在贫困人口体量大、扶贫开发成本大、稳定增收压力大、扶贫合力有待加强等实际困难和问题。作为习近平总书记精准扶贫思想的首次提出地和全省扶贫攻坚主战场，全州上下务必倍加增强政治责任感和历史使命感，认真贯彻“四个切实”“六个精准”“五个一批”要求，把打赢脱贫攻坚战作为最重大的政治责任、最宏伟的民生工程、最紧要的工作任务，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、更自觉的行动，切实把精准扶贫脱贫落实到基本民生兜底、当家产业发展、资源整合优化配置、脱贫机制创新、区域统筹发展和项目建设上。确保到2017年，全州农村贫困人口减少到25万人以下，农村贫困发生率控制在12%左右，省扶贫开发重点县摘帽；到2019年，稳定实现“两不愁、三保障”，7个国家扶贫开发重点县摘帽，4个集中连片贫困地区区域性贫困全部消除，1200个贫困村全部退出，国家现行标准下的50万贫困人口全部脱贫；到2020年，实现农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，与全国全省基本同步建成全面小康。
叶红专强调，要在实处着力，精准发力，务求脱贫攻坚最大成效。
一要把精准扶贫、精准脱贫落实到基本民生兜底上。基本民生兜底是脱贫攻坚的首要任务。要筑牢社会保障“安全网”，兜住贫困群众生活底线，逐年提高社会保障标准；加强教育扶贫，加快发展学前教育、现代职业教育，完善帮困助学体系，阻断贫困代际传递；推进健康扶贫，着力提高公共卫生服务均等化水平，全面实施城乡居民大病保险制度，提高报销标准，减少因病致贫返贫。二要把精准扶贫、精准脱贫落实到当家产业发展上。
发展当家产业是脱贫攻坚的核心任务。要大力发展农业特色产业，实施“园、社、企、水、路”综合配套，重点扶持建设一批贫困人口参与高的特色农业标准园、示范园、精品园。
充分发挥园区、龙头企业、大户、能人的带动作用，力争到2020年贫困户脱贫高效特色产业人均面积达到2亩以上。要着力发展乡村旅游业，重点建设60个乡村旅游精品村寨，协调整治300个特色村寨，开发土家探秘和苗乡采风两条生态文化村镇游精品线路，着力打造高山峡谷、烽火苗疆、秦简土家、土司遗产、沅水民俗、酉水画廊等六大村寨群和高速沿线彩色走廊、凤凰至大兴公路沿线花海基地等五条生态旅游长廊，培育一批乡村生态游、观光游、休闲游、农业体验游、保健养生游等业态产品。要大力支持农村贫困劳动力就业创业，进一步加大技能培训，实施贫困户免费培训全覆盖，使有劳动能力的每个贫困家庭至少有一人掌握一门市场所需技能，通过劳务输出提高收入。
三要把精准扶贫、精准脱贫落实到资源整合优化配置上。要大幅度增加财政扶贫投入总量，整合各类涉农资金，做好金融扶贫，把资金集中投入到最急需的地方、最贫困的对象和最重要的脱贫项目上。
四要把精准扶贫、精准脱贫落实到脱贫机制创新上。积极探索推广产业扶贫新模式，探索建立利益联结、资产收益扶贫机制，探索推进电商扶贫机制，不断拓展扶贫开发新空间。
五要把精准扶贫、精准脱贫落实到区域统筹发展上。通过加强基础设施建设、加快新型城镇化和农业产业园区、工业集中区、旅游景区、商贸物流区“四区”建设带动精准扶贫，实现“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”。六要把精准扶贫、精准脱贫落实到项目建设上。各级各部门要按照州委部署要求，扎实推进工程项目化、项目工作化、工作具体化，科学规划项目、精准实施项目、严格监管项目，全力抓好“十项工程”实施，让贫困群众得到实惠、增加收入。
特别是在发展生产脱贫方面，要坚持政策引导、市场主导、群众自愿的原则，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游，通过扶持发展特色产业，壮大村集体经济实力，让贫困群众获得收益。在易地扶贫搬迁方面，各级各有关部门要科学编制易地扶贫搬迁计划，坚持群众自愿、积极稳妥原则，因地制宜选择搬迁安置方式，完善搬迁后续扶持政策，做好就业安置、社会保障等相关服务，妥善解决搬迁群众的长远生计问题，确保搬得出、稳得住、能致富。
叶红专要求，要干字当头，干部带头，确保脱贫攻坚有力有序推进。一要沿着正确方向干。
在工作中要注意做到“四防两严”：“防庸”，要以崭新的精神状态和过硬的工作作风来推进脱贫攻坚；“防急”，要把准轻重缓急，有计划、分类别、按步骤推进工作；“防散”，要坚持统一规划、整合投入、协同推进，提高扶贫整体实效；“防虚”，要苦干实干，坚决杜绝扶贫工作装样作假、做虚功。“两严”，要严管理、严纪律，改进作风。二要细化强化责任干。
州委成立高规格的精准脱贫攻坚工作领导小组，组建精准脱贫攻坚办公室，主要负责精准扶贫决策部署、上下衔接、统筹协调、督促落实、检查考核，同时成立由相关州领导牵头的“十项工程”指挥部。县市党委、政府要承担精准脱贫攻坚主体责任，参照州委成立相应工作班子，认真抓好工作落实。州直单位要按照各自职能落实扶贫开发责任，加强协调配合，服从统筹安排。
各扶贫工作组要严格落实驻村入户制度，做到贫困村不“摘帽”、贫困户不脱贫工作队不撤离。要配齐配强乡镇村扶贫开发工作力量，把建设服务型基层党组织与推进脱贫攻坚有机结合起来。三要吃透用好政策干。各级各部门要研究吃透中央和省委有关扶贫开发政策，抓好扶贫项目、资金跟踪落实，务求取得实效。
四要带领发动群众一起干。要加大宣传力度，搞好典型示范引路，激发群众自主脱贫致富的积极性和创造性。五要加强考核问责干。要发挥好考核问责指挥棒的作用，使正向激励和反向问责两手都硬起来，激励各级干部在脱贫攻坚战场上立新功、创佳绩。
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