作者： 半岛官方下载入口 来源： 日期：2024-05-21 12:50
洛阳市工会第十二次代表大会召开以来的七年，是我市各级工会组织在市委的正确领导下，围绕中心，服务大局，突出维护职能，全面履行其他社会职能，工会工作取得突破性进展的七年；是广大工会干部密切联系职工，竭诚为职工办实事、办好事，充分赢得职工群众信赖的七年；是工会自身建设不断加强，工作整体水平不断提高，社会影响不断增强的七年。
围绕大局抓重点 与时俱进谱新篇
洛阳市工会第十二次代表大会召开以来的七年，是我市各级工会组织在市委的正确领导下，围绕中心，服务大局，突出维护职能，全面履行其他社会职能，工会工作取得突破性进展的七年；是广大工会干部密切联系职工，竭诚为职工办实事、办好事，充分赢得职工群众信赖的七年；是工会自身建设不断加强，工作整体水平不断提高，社会影响不断增强的七年。
围绕经济建设作出新贡献
群众性经济技术创新活动取得实效。围绕市委、市政府确定的“工业强市”方针和实施“１６４８”传统产业改造升级工程，市总工会组织开展了内容丰富、形式多样的群众性经济技术创新活动，举办了“职工技术创新成果展”，承办了全国职工技术比武大赛。
市总工会始终把劳动竞赛作为工会服务和服从经济建设这个中心的拳头产品来抓。一是狠抓“四创二争”经济技术创新竞赛，即创管理创新最佳企业、创新示范岗、创新能手、创合理化建议优秀成果，争当新型劳动者和争当优秀工会小组劳动保护检查员。几年来，在各级工会的共同努力下，竞赛覆盖全市各行各业，一线职工参赛率９０％以上，实现经济效益３４亿元以上，全市涌现出１．８万名技术创新能手，１０万名新型劳动者，５８６名优秀劳动保护检查员，１５００个创新示范岗，１２５个管理创新最佳企业，有７．８万名职工技术等级有所提升，２０００名一线技术工人破格晋升为技师。
全市广大职工共提合理化建议１９３万项，被采纳１３３万项，实施９７万项，共创经济效益２３亿元。二是深入开展了“三保两创”竞赛活动，有力地促进了洛阳新区建设和城市基础设施建设。有７６个单位和项目部１０万余名职工参赛，使工程在保证质量和安全的前提下，提高了进度，创造了月建７层楼的洛阳新纪录，获市优质工程３０项，省优质工程２３项。
切实维护职工的劳动安全和身心健康。把“安康杯”竞赛列入政府安全生产考核指标，形成了“政府牵头，有关部门积极参与，工会具体组织，齐抓共管”的竞赛格局。
自“安康杯”竞赛开展以来，市工会印制下发活动记录卡１０万份，下发安全书籍１万多册。我市参赛单位４３１家，参赛职工５２万人次。
其中６家企业被授予全国“安康杯优胜企业”称号，４５家企业被河南省授予“安康杯优胜企业”称号，１５０家企业被洛阳市授予“安康杯优胜企业”称号，３０家企业被洛阳市总工会授予“五一劳动奖章”，１２３名同志受到全国、省和市里的表彰。
大力开展技能竞赛，打造知识型职工队伍平台。一是充分利用洛阳是老工业基地和科技力量雄厚的特点，坚持每年举行一次技术比赛，每年一个主体，年年有变化，年年有新思路，把握了时代的脉搏。
据不完全统计，２０００年至２００４年共开展了１４６项技术比武，职工参赛人数占职工总数的７２％以上，在全省名列前茅。职工技术等级上升了１２个百分点，１０８名职工荣获市“技术状元”称号，１５５６名职工荣获市“技术能手”称号。二是创新求实规范运作，在竞赛内涵上，注重层层培训练兵，提升了职工技能水平；在激励机制上，重奖励、重宣传，保证了竞赛的健康开展。
２００３年我市被全国总工会命名为焊工、钳工配选基地。２００４年在河南省首届职工技术运动会上，我市５个通用工种荣获综合团体总分第一名。同时，夺得天车工、钳工两项个人状元。
弘扬时代精神，打造古都风采。
劳动模范和先进人物是工人阶级群体中的杰出代表，他产生于职工群众之中，对企业建设与发展，对整个社会的文明与进步，起着不可低估的作用。市总工会在市委、市政府的领导下，建立了一整套管理机制。
在劳模选树上，一是确保先进性，二是确保真实性，三是确保群众性；在劳模培养上，一是大力宣传不拔高，二是墙内开花内外红，三是建立了劳模工作管理机构；在劳模管理上，一是多层次、多渠道、多角度营造典型成长的环境，二是加强劳模管理，不能只摘花不培土，三是制定了劳模待遇标准。洛阳市已形成了一个光荣的劳模群，共选树了全国劳模２２名，全国“五一劳动奖章”获得者３０名，省劳模２０５名，省“五一劳动奖章”获得者７８名，洛阳市劳模１９６名，洛阳市“五一劳动奖章”获得者１１１８名，有力地推动了我市文明建设的不断发展和壮大。
职工队伍整体素质得到新提高
创争活动硕果累累。洛阳市总工会为了提高全市职工队伍整体素质，推进工人阶级知识化进程，２００１年制定了《推进工人阶级知识化进程，提高职工队伍整体素质五年规划》。
２００４年，为了不断满足广大职工群众的求知欲望和精神文化需求，更好地实现“工业强市”战略目标，推动我市现代化建设和工会工作再上新台阶，洛阳市总工会又在全市职工中普遍开展了“创建学习型组织，争做知识型职工”活动。我们根据“创争”活动整体方案，及时出台下发了全市《关于开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动的实施意见》，提出了全市创争活动的指导思想和总体目标。近年来，市总工会认真贯彻落实《五年规划》提出的各项目标任务，以“创建学习型组织，争做知识型职工”活动为载体，全面提高职工的思想道德、科学文化、技术技能和身体素质，建设四有职工队伍，为实现全面建设小康社会的奋斗目标提供精神动力和智力支持。
《五年规划》实施四年多来，已经有３０余万名职工参加了计算机基础知识的学习和培训。通过参加培训或者自学，有近８万名职工的职业技术水平上了一个等级，有２０％以上的职工取得了大专以上文凭。
市总工会先后被全国总工会、河南省总工会授予“职工读书自学活动先进集体”荣誉称号。
以技能竞赛为载体，打造知识型职工队伍。市总工会充分利用洛阳是老工业基地和科技力量雄厚的特点，每年举行一次比赛，每年一个主体，年年有变化，年年有新思路。
几年来全市参加技术比武的职工人数占职工总数的６０％以上，在全省乃至全国名列前茅。职工技术等级上升了１２个百分点，１０８名职工荣获市“技术状元”称号，１５５６名职工荣获市“技术能手”称号。
２００３年我市成功举办了全国焊工、钳工大赛，并被全国总工会命名为焊工、钳工培训基地。２００４年在河南省首届职工技术运动会上，我市不仅荣获团体总分第一名，还有两名选手夺得单项工种比赛的状元。
职工读书自学活动不断深入。市总工会特别邀请了许振超先进事迹报告团来洛作报告，把学习许振超活动与职工读书自学活动有效地结合起来，引导广大职工树立加快知识更新和终身学习的观念。
各级工会组织充分利用文化宫、俱乐部、职工学校等阵地，组织职工进行技术培训，每年培训职工都在３万人左右。全市建有各类读书自学服务组织５８８个，每年参加读书自学的职工达５０余万人，１０个县市区和１００余家大中型企事业单位都建立了专项自学成才奖，鼓励广大职工自学成才。近年来，全市共有３００多名职工荣获省、市级自学成才奖，５名职工荣获全国自学成才奖，１名职工荣获“全国自学成才标兵”荣誉称号。
职工队伍职业道德建设得到加强。
以职业道德双十佳评选活动为载体，把职业道德建设和社会公德、家庭美德教育结合起来，在职工中强化职业道德意识，树立良好的社会风尚，先后组织了多场职工职业道德先进事迹报告会，听取报告的职工有２万余人，用工人阶级的先进思想和模范行为影响带动了全社会。
工会宣传工作富有成效。
大力开展“三工”即工会、工人、工厂宣传活动。与《洛阳日报》、洛阳电视台、洛阳人民广播电台联合开辟了《工会之窗》、《工会之声》、《劳动者风采》、《五一礼赞》、《劳动者光荣》等专题和栏目，弘扬工人阶级爱岗敬业、无私奉献的精神。仅去年，市总工会先后在中央、省级新闻媒体上共发表４８０多篇文章，制作电视专题片３７部，先进人物电视专访１１次，特别是在《洛阳日报》编发了两个专版，集中宣传工会工作，起到了较好的社会效果。洛阳市总工会多次荣获“河南省五一新闻奖”。
维权机制建设取得新进展
源头参与渠道得到拓展。市总工会积极推进和参与涉及职工利益和工会工作的地方法规、政策的起草修订工作，代表和反映职工群众的意愿，努力从源头上维护职工的合法权益。积极推动和参与制定了《洛阳市企业职工民主权利保障条例》、《洛阳市劳动关系三方协商机制试行办法》、《洛阳市厂务公开责任追究暂行规定》，先后出台了《关于全心全意依靠职工办好企业的意见》、《关于加强外商投资企业、私营企业组建工会和开展工会工作的意见》等一系列法规、文件。
各级工会与同级政府都相继召开了联席会议，就涉及相关问题进行协商研究，达成共识，有效地促进了工会工作的顺利开展和涉及职工切身利益问题的解决。
职工民主管理工作机制逐步完善。目前，全市建立职代会制度的企事业单位已达２５７１家，职代会作用进一步发挥，形成了较为民主、规范、科学的运行机制。在市管的改制企业中普遍推行了职代会民主选举经营者制度，在全市新建企业推广由会员大会直接选举工会主席的做法，在国有独资和国有控股企业全部建立了职工董事、职工监事制度。
非公有制企业建立职代会制度、探索民主管理新形式的工作取得初步进展。厂务公开工作不断深化，有２４８３家企事业单位推行了厂务校务、院务公开制度；３３１０家企业建立了平等协商、签订集体合同制度，覆盖职工５０多万。市总工会先后被评为全国厂务公开先进单位和河南省推进集体合同、劳动合同工作先进单位。
协调劳动关系机制不断健全。市、县市区两级普遍建立了劳动关系三方协商机制，已形成了劳动法律监督、劳动争议调解和仲裁、工会法律援助、职工信访等较为完善的依法维权体系。目前，市和县市区全部建立了劳动争议仲裁委员会，全市共建立工会劳动法律监督、劳动争议调解组织１０００多个，从事劳动争议调解和工会法律监督的人员４０００余人，形成了较为完善的劳动关系协调网络。
送温暖活动和解困再就业工作取得新成效
解困再就业工作成绩斐然。市总工会及９个县工会全部成立了困难职工帮扶中心，向下岗失业人员提供职业介绍、职业培训、信访接待、法律援助、困难救助、创业援助等六位一体的“一站式”服务。帮扶中心成立以来，已经接待下岗失业人员和困难职工１３．４万人次，为４２６５家用工单位举办７９９次用工洽谈会，介绍了５．４万名下岗失业人员与用工单位达成意向。
七年来，全市各级工会培训下岗失业人员７．８万多人次，发放小额借款、小额贷款１８００多万元，扶持解困项目２２００多个，帮助４９８７６名下岗失业人员实现了再就业。建立并开通了洛阳市职工维权热线电话１２３５１，共受理职工热线７２７人次，在维护职工合法权益、协调劳动关系、维护社会稳定等方面做了大量深入细致的工作。注重培养典型，表彰先进，七年来选树再就业先进单位３０个，先进个人６０名。
荆改丽、梁冬娥等人先后被省政府、市政府和有关部门评选为再就业先进个人，她们艰苦奋斗、坚韧不拔的创业事迹多次在中央、省、市电视台播放，被多家报纸刊登宣传，为促进再就业发挥了积极的作用。市总工会被全国总工会命名为“工会小额借款项目示范点”，被省总工会、市政府分别评为“再就业工作先进单位”。
对口帮扶困难职工活动取得明显成效。按照市委的要求，市总工会积极组织市直有关部门及优势企业作为帮扶主体，对重点困难企业的困难职工开展了卓有成效的帮扶活动。
全市直接参加帮扶活动的党员干部达２１７３９人，帮扶困难企业４９８个，帮扶困难职工４９５７０人。通过各种形式的帮扶，促进了再就业工作的开展，对我市经济发展和社会稳定起到了积极的作用。
送温暖活动进一步深化。全市建立了三级特困职工档案管理制度，为３．８万多名特困职工建立了档案，实现了动态管理。
各级工会七年来共筹集发放了价值６０００多万元慰问款物，走访慰问特困职工３０．３万户次。开展了资助特困职工子女入学活动，累计筹集助学资金３０４万元，资助３０００多名特困职工子女走进了校门。市总工会被评为全国总工会、省总工会送温暖和再就业工作先进单位。
开展职工互助补充保险。
全市各级工会组织，开展了应急济难互助补充保险，职工住院医疗爱心互助合作保险等，对我市的医疗保险起到了拾遗补缺的作用，为职工构筑抵御风险的第二道防线。近年来，筹集互助补充保险资金达１０００多万元，受益职工达３６００人次。
工会组建工作实现新突破
建会工作成效明显。
洛阳市总工会按照“哪里有职工哪里必须建立工会”的原则，把新建企业工会组建工作摆到工会工作的重要位置，争取到了市委的有力支持。各县区工会按照市委的统一部署和要求，相继成立了建会领导小组，召开了专题会议，下发了文件，形成了“党委重视、政府支持、工会运作、多方配合”的良好局面，使新建企业工会组建工作取得了突破性进展。七年来，全市新建工会组织３５００个，基层工会组织累计达５８００个。工会会员，包括入会的私营企业员工和进城务工人员达７２万人。
市总工会被评为全国新建企业工会组建工作先进集体。
“职工之家”建设活动深入开展。
全市各级工会按照“建会、建制、建家”三建并重要求，广泛开展了创建模范职工之家、创建示范性工会活动，使基层工作的活力明显增强。在非公有制企业中广泛开展了以“双爱双评”为主要内容的职工之家创建活动，推动了非公有制企业工会工作的开展。
针对多数新建企业规模较小、职工人数少的情况，在先搭台后完善的工作思路下，引导新建企业工会组建工作做到“四个到位”：依法组建到位，基本要求到位，相应组织到位，工作制度到位。积极探索实施工会会员定点消费优惠办法，组织开展了“洛阳市工会会员定点消费优惠待遇活动”，广大工会会员在日常生活消费中享受优惠，得到实惠，有效地调动了职工入会的积极性，增强了工会组织的吸引力，受到广大职工的普遍好评。
维权和协调劳动关系的机制不断完善。市总工会出台了《关于在非公有制企业实行职工代表大会制度的意见》，明确规定，非公有制企业职工通过职工代表大会或工会参与企业民主管理、民主监督。
市总工会加强对新建企业平等协商、集体合同工作的指导，与市政府召开了联席会议，协调政府及有关部门加大对集体合同工作的执法及检查监督力度，使我市新建企业的集体合同工作取得了较大的突破。据统计，目前我市新建企业已签订集体合同的达４４２５家，签订率达８８．５％，有３１８０家建立了劳动争议调解组织，建制率达６３．６％。
乡镇、街道、社区工会组织不断加强。
截至２００４年底，全市１５７个乡镇，３８个街道办事处和１８７个社区全部建立了工会组织。其中，栾川县、伊川县、洛龙区、涧西区等地的６０多个乡镇办事处分别配备了专职工会主席。去年４月，省总工会在我市召开了全省社区工会工作研讨会，总结推广了我市社区建会工作先进经验。
市总工会以乡镇及社区工会为依托，合理有效地促进了新建企业建会工作的顺利开展。
女职工工作迈上新台阶
女职工维权机制日益完善。
洛阳市有女职工２４万多人，占职工总数的３８％，是洛阳市改革和经济建设的一支生力军。市工会女职工委员会，大力实施女职工维权行动，切实发挥好维护职能，促进国家有关女职工权益的法律法规贯彻落实。建立维权新机制，构建维权工作网络。
建立了女职工权益投诉受理中心和法律服务中心，组建了有１６９００多名女职工参加的法律宣讲咨询员队伍，建立执法监督员队伍，在女职工比较集中的单位建立女职工权益执法监督岗，设监督员６００多名。广泛普及女职工权益知识，参加学习的女职工近２０万人次。
“岗位成才，自我达标”活动蓬勃开展。
市工会女职工委员会全面实施“女职工建功立业工程”和“女职工素质提升工程”，以“岗位成才，自我达标”活动为载体，本着实际、实用、实效的原则，以学政治、学科技、学文化、学管理、学业务技术、学实用技能的学习发展目标，在全市女职工中广泛开展了“岗位成才，自我达标”活动，帮助指导制订自我发展成才的目标计划。七年来，全市有１９．５万多名女职工参与了学习成才活动。
在“岗位成才，自我达标”活动中，全市共组织女职工开展技术比武近３０００场，参加女职工达１４万多人次；岗位练兵２０００多场次，参加女职工达１６万多人次。举办各类劳动技能培训班２４００多期，培训女职工达１０万余人次。女职工共实现各类达标１７．２万人，占参加活动人数的８８．２％。
帮扶活动不断深化。市工会女职工委员会心系女职工，想女职工之所想，急女职工之所急，帮女职工之所需，为女职工特别是困难女职工排忧解难，当好女职工的贴心人，共筹集资金１９．５万元建立了特困女职工解困基金。深入开展“手拉手，结对子，送温暖”姐妹献爱心活动。七年来，全市共结帮扶对子９２６对，为特困女职工送救助金２６万多元，粮油５万多公斤，生活学习用品４万余件，帮助４６２户特困女职工走出了生活困境。
为下岗女职工再就业架桥铺路，七年来，共举办电脑、家政服务、烹饪、养殖、种植等各种培训班２００多期，培训５０００余人次，累计发放小额借款８９．９万元，帮助７３１名女职工实现了再就业和自我创业。市工会女职工委员会连续三年被全国总工会授予“全国先进女职工集体”，多次被河南省总工会授予“女职工工作先进集体”荣誉称号。
今后五年全市工会工作的总体要求
坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领工会工作，围绕全面落实科学发展观和加强党的执政能力建设，在市委和省总工会的领导下，认真贯彻落实“组织起来、切实维权”的工作方针，团结动员广大职工投身经济建设的作用更加突出，切实履行维护职工合法权益的效果更加显著，协调劳动关系和社会利益关系的机制建设更加完善。
加快工会组建步伐，使基层工会更加活跃，推进自身改革和建设，使工会工作的能力和水平更加适应新时期的特点。解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新，努力开创我市工会工作和工运事业的新局面，团结动员全市广大职工，为实现我市全面建设小康、构建和谐洛阳的奋斗目标作出新的贡献。
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