本文摘要：毛万春在参加政协许昌市五届二次会议联组讨论时强调 围绕三项重中之重工作参政议政 在实现富民强市征程中再立新功 董晋平主持 杨喜廷王桂梅参加讨论会

5月9日下午，政协许昌市五届二次会议分组讨论市政协常委会工作报告，市委书记毛万春参加了民主党派、工商联、民族、宗教、归侨侨眷、台胞台属组的联组讨论。

毛万春在参加政协许昌市五届二次会议联组讨论时强调 围绕三项重中之重工作参政议政 在实现富民强市征程中再立新功 董晋平主持 杨喜廷王桂梅参加讨论会

5月9日下午，政协许昌市五届二次会议分组讨论市政协常委会工作报告，市委书记毛万春参加了民主党派、工商联、民族、宗教、归侨侨眷、台胞台属组的联组讨论。他强调，全民创业、城乡一体、环境创优是今年乃至今后几年全市重中之重的三项工作，全市各级政协组织、政协委员要紧紧围绕这三项重点工作，充分发挥人才荟萃、联系面广的优势，在推动科学发展，实现富民强市征程中再立新功。市政协主席董晋平主持讨论会，市领导杨喜廷、王桂梅、王全合同时参加。

讨论会上，政协委员们围绕市政协常委会工作报告踊跃发言，建言献策。在认真听取委员们的发言后，毛万春结合讨论工作报告，围绕为什么确定、如何推进、政协如何服务三项重中之重的工作发表重要讲话。

毛万春指出，推进全民创业、城乡一体、环境创优是机遇所在、大势所趋、发展所需。其一，促进全民创业是“以经济建设为中心”在新时期的体现，是“发展才是硬道理”在新时期的要求，更是科学发展观在许昌的具体表现。当前，解决我市经济总量不够大、质量不够高等问题，都要求我们必须矢志不渝地推进科学发展、统筹发展、和谐发展、加快发展，这一切都需要依靠促进全民创业这个最有效的载体来实现。其二，城乡统筹发展、一体化发展，不仅是破解“三农”问题的有效途径，更是新农村建设的根本方向。

全市有2300多个行政村，短时间内全部实现城乡一体化不现实也不可能，必须通过示范带动才能有效推进。为此，两年多来，我们决策实施了许昌至长葛城乡一体化推进区建设，同时在禹州市、鄢陵县、襄城县等具备条件的区域进行探索。同时，大家还要看到，我市的城镇化率只有35.79%，在中原城市群中处于相对靠后位次，城镇化对我们来讲是一个迫在眉睫的课题，也要靠城乡统筹、城乡一体来破解。

其三，环境创优是推动又好又快发展的现实需要。在市场经济条件下，党委、政府服务经济建设、推动科学发展，重要的抓手就是软硬环境建设。2001年以来，通过创“三城”和“四城同创”，使许昌的面貌发生了变化，民生得到不断改善，形象得到不断提升，凝聚力得到不断增强。同时，我们通过开展“五查五看五清理”和“狠抓落实年”、“效能提升年”等活动，使我市发展软环境不断优化，对经济社会良性健康发展起到了根本保证作用。

在新的发展时期，我们要清醒认识到，与发达地区相比，我们在硬件方面的差距在逐渐减小，而在企业的诚信意识，公务员的敬业精神、职业道德，全民的法制观念等软件方面还相距甚远，要有新的更好更快发展，必须在加强基础设施建设、改善硬环境的同时，更加重视软环境建设，切实提升城市的软实力，这也是我们把今年确定为“环境创优年”的初衷。

毛万春指出，推进全民创业、城乡一体和环境创优，必须明确思路，突出重点。在全民创业方面，要突出三个重点：一是继续大力发展民营经济。对民营经济发展，我们的思想要更解放，胆子要更大，领域要更宽，门槛要更低，支持要更多，只要符合“依法经营、照章纳税、树立形象、回报社会”的要求，我们就让民营经济提质增速的步子更快，促其尽快做强做大。

二要紧紧抓好重大项目建设。当前，我市龙岗电厂、烟草薄片、许昌铁矿、东城区热电厂等大项目已经竣工投产或正在扎实推进，但是，大项目少的问题依然非常突出，下一步要通过招商引资、产业提升不断充实大项目库，为全市经济强筋壮骨。

三要抓好第三产业。许昌的第三产业仅占全市GDP的近22.4%，在全国、全省都较为落后。这一方面说明我市产业结构不够合理，另一方面更说明，我们发展三产的潜力很大、空间很大，我们必须抓住全民创业的机遇，充分发挥三产门槛低、投资少、见效快的优势，突出特色，强力推进。

在城乡一体方面，我市已经进行了两年多的尝试，取得了一定成效。在下一步工作中，要坚定不移地按照“三个集中、六个一体”这一推进区建设的总体工作思路，真正把规划化为一个一个项目，落实在具体工作中。

在环境创优方面，当前，要突出抓好三件事，一要真正搞好党务政务公开。如果政务不能全方位公开，不能实现透明运作，就会出现“潜规则”，效能低下，所以，政务公开决不能说说而已，必须真正到位。

二是必须做好群众评议工作。群众、企业、服务对象“三满意”，是环境创优的根本标准。我们要按照“三满意”的原则，不断接受群众评议，真正使党委、政府和各部门的工作都置于企业、群众和服务对象的监督之下，切实提高服务水平和工作效能。

三要强化责任追究。几年来，我们在环境创优中出台了很多好的措施和办法，当前最重要的不是出台新措施，而是不折不扣地抓落实，该到位的必须到位，不到位的就严肃追究责任，尤其在推进区建设、环境保护、“四城同创”、安全生产等方面，必须硬起手腕，对影响发展环境的行为从严从重查处。

毛万春指出，近年来，全市广大政协委员围绕全市的中心和大局做了很多工作，取得了有目共睹的成绩，这个优良传统在今后的工作中要继续保持和弘扬。在服务三项重中之重的工作中，市政协不仅有着人才荟萃的独特优势，还有两个独特优势要发挥好、利用好。

一是民主监督的优势。政协组织、政协委员一个重要职责就是民主监督，既然要监督就要敢讲真话、讲实话，在发挥民主监督中促进各级干部进一步转变作风，提升效能，推进环境优化。二是联系广泛的优势。

政协委员中很多就是民营经济的代表，不少组织、委员和民营经济有天然联系，当前，要充分发挥这一优势，在招商引资，推动发展上发挥更大作用，实现新的更大的作为。

来源：许昌日报社 2008-5-10

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